这里是一组惊人的数字：网站注册用户超过30万人；拥有淫秽色情视频文件6000多个、图片10万多张、淫秽色情文章2万多篇；还有详细介绍我国各地卖淫场所的具体信息；至2004年11月15日17时，初步统计其点击率高达4亿次之多，在线人数每10分钟竟达1.5万人；仅自2004年8月至案发时，已查实该网站非法获利22万余元人民币；服务器在国外，管理体系极其严密，分工明确，网管员遍及全国十多个省市区。“九九情色论坛”网站创下了数个中国之最。
2004年9月3日，天津市公安局网络监察处接到一条举报线索，称一个名为“99bbs”(中文名为“九九情色论坛”)的色情网站非常活跃,大量吸收注册会员，发布淫秽色情电影、图片和文章。天津警方调查后发现该网站与安徽合肥有关。
接到天津的传真，安徽省公安厅要求合肥市局迅速展开侦查，当时还在侦办公安部挂牌督办的李某某传播淫秽物品牟利案的合肥市公安局网络监察支队又抽调人手，投入到这条线索
的查证工作中。通过外围初步侦查，合肥网警发现了“九九情色论坛”有3个域名：www.99bbs.com、www.99bbs.cc、www.99bbs.org，服务器位于美国，网站有大量淫秽色情内容，在国内实行会员登记收费制，管理人员遍布全国。该网站在合肥市某银行开设有专门账户，开户人名叫王阳，河南濮阳人，租住在合肥市包河区南苑新村。
与此同时，江西公安机关也注意到了“九九情色论坛”的异常活动，也开展秘密调查工作。9月23日，公安部在广州召开全国网监处长会议，期间，通过协商，鉴于安徽警方已经立案、前期所做的大量工作和收费人在安徽合肥，公安部决定将此案挂牌督办，交由安徽网警负责侦办，其他省市区单
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